Методологический подход к оценке эффективности деятельности организации
В практике формирования сложных систем, таких как организация, большое внимание уделяется оценке эффективности деятельности.
Сущность методологического подхода состоит в том, что наиболее значимым стратегическим резервом, направленным на создание совокупных конкурентных преимуществ организации и повышения эффективности ее деятельности, являются структурные изменения, которые находят отражение в совокупности приоритетов роста экономических показателей. В существующих теории и практике при реструктуризации какой-либо системы традиционно используется подход, который можно условно назвать конструированием стратегии реструктуризации «от базы». В этом случае проектные решения по реорганизации разрабатываются с привязкой к ситуации, которая выступает при этом ограничивающим фактором на поиск новых решений и на разнообразие направлений развития системы.
В основу данного подхода к оценке эффективности деятельности организации и ее системной реструктуризации заложена концепция поиска проектного решения «от идеала». Нормативное проектирование стратегии реструктуризации организации позволяет перейти от формулирования и выбора предварительного варианта базовой стратегии реформирования деятельности отдельных организаций к решению задачи формирования стратегии развития корпоративной системы организаций от теоретического обоснования до практической реализации. [15,с.12]
С методической точки зрения ставится задача разработки процедуры конструирования корпоративной системы с максимальной стратегической устойчивостью, когда на возмущения внешней и внутренней среды корпоративная система реагирует своевременно и адекватно, не теряя при этом свойств, определяющих возможности функционирования и развития. Такая процедура рассматривается как логическая модель процесса формирования стратегического плана развития корпоративных систем разного типа и масштаба. Она обеспечивает при формировании стратегии условия и механизмы, уравновешивающие между собой факторы, связанные с изменениями, и факторы, сохраняющие и поддерживающие организационное равновесие. Одновременно в модели рассматривается необходимость перестройки структуры корпоративной системы (организационной, производственной, информационной) и обеспечения определенного уровня ее текущей эффективности.
В качестве функциональной основы стратегии развития организации предлагается рассматривать структурные характеристики модели эталонного режима деятельности системы. В этой модели предполагается выполнение требований согласованности (в динамике) факторов внешней среды, внутренней среды и целей системы. По оценкам расхождений, нарушений значений факторов при реализации этапов процедуры поиска решения «от идеала» определяются проблемные ситуации и устанавливается необходимость и направления структурных и организационных изменений.
Рассмотрение целостного режима функционирования и развития хозяйственной системы и отражение неравномерности развития разных аспектов ее деятельности предполагает использование адекватной модели режима деятельности, в частности, модели соотношения динамик показателей различных аспектов деятельности рассматриваемой системы.
Моделью эталонного режима деятельности системы может служить совокупность показателей, упорядоченных указанным выше способом. Поддержание этого порядка обеспечивает наилучший с точки зрения принятой стратегии развития (согласованной по факторам целей, внутренней и внешней среды) режим деятельности. При этом возникают многочисленные вопросы, связанные с расчетом количественных и качественных оценок устойчивости режима деятельности хозяйственного объекта на основе оценок его внутренней и внешней среды. [4, с.11]
Таким образом, эффективность функционирования организации проявляется как ее стратегическая устойчивость, учитывающая и конкурентоспособность среди других корпоративных систем, сопоставимых по масштабам.