Реализация социальных программ МО «Ревдинский район» г. Ревда как разновидность управленческого решения
Социальные программы - это определенным образом разработанный и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач улучшения жизнедеятельности людей.
В данном определении заключены следующие важные проблемы:
· Имеются определенные технологии разработки социальных программ, основой которых является сбор, обработка, систематизация, накопление и использование информации. На достоверной информационной базе определяются и формулируются цели, направления и задачи социальных программ.
· В процессе разработки социальных программ важное значение (при прочих равных условиях) имеет их ресурсное обоснование и определение механизма практической реализации (кто, что и когда выполняет и, соответственно, отвечает).
Социальная программа - это разновидность управленческого решения, поэтому могут разрабатываться проекты-варианты, которые оцениваются по определенным критериям. Далее принимается окончательный вариант, оформляемый в виде соответствующего документа.
Для реализации выработанной и принятой социальной программы разработан соответствующий механизм со «встроенной» системой контроля, т.е. постоянным получением обратной связи или информации.
Социальная программа имеет ряд важнейших характеристик, представленных в систематизированном виде в таблице 2.1.
В технологии социальной программы на любом уровне управления выделяются две части: разработка; реализация. В основе разработки социальной программы на любом уровне управления лежат два ведущих принципа:
обоснованность, т.е. расчетное обеспечение целей, направлений, задач и мероприятий необходимыми ресурсами;
реалистичность, т.е. ориентация социальной программы не на все социальные проблемы одновременно, а на практическое решение наиболее значимых из них в определенном объеме на тот или иной период времени.
После разработки социальной программы «включается» механизм ее реализации.
Практика показывает, что в процессе реализации социальной программы значимыми являются два принципа:
конкретизация социальной программы;
результативность, т.е. социальная программа должна обеспечивать достижение результатов спустя определенный период времени.
Таблица 2.1
Важнейшие характеристики социальной программы
|
Признаки характеристик |
Характеристика социальной политики |
|
1. Уровень разработки и реализации социальной политики |
Государственная социальная политика. Региональная, городская социальная политика на предприятии, в организации, учреждении |
|
2. Направленность социальной политики |
Цели, направления и задачи социальной политики (конкретизируются в зависимости от уровня и практической значимости) |
|
3. Содержание мероприятий, задач социальной политики |
Организационные,правовые,социальные, экономические, финансовые, экологические, демографические, идеологические, пропагандистские, культурные |
|
4. Период реализации социальной политики |
Долгосрочная. Среднесрочная. Краткосрочная. Текущая |
|
5. Эффективность/неэффективность |
Эффективная - действенная, результативная, прагматичная, реализованная в значительной мере. Неэффективная - нереальная, «бумажная», не реализованная в значительной мере. |
Если социальная программа не реализована, то всегда имеются конкретные причины, наиболее характерные из которых - необоснованность и нереалистичность.
Разработка и реализация социальной программы требует на любом уровне управления соответствующей компетенции. Следует особо отметить, что поскольку «соседствуют» два процесса - разработка и реализация, то соответственно необходимы кадры:
специалистов, которые имеют профессиональную подготовку в области программно-целевого управления, социального проектирования, т.е. знают и умеют обосновывать и разрабатывать социальную политику;
-руководителей, которые получили необходимую подготовку по организации управления процессами разработки и реализации социальных программ.
В качестве примера приводим учебно-тематический план «Социальная программа» из общего расчета 72-100 часов. МО «Ревдинский район» г. Ревда (таблица 2.2).
Таблица 2.2
Учебно-тематический план социальной программы
|
№ п/п |
Наименование тем |
Объем в часах |
|
1 |
Социальные проблемы | |
|
2 |
Правовое обеспечение социальных программ | |
|
3 |
Социальная информация: системы, формы и методы получения и использования при определении и реализации социальной программы | |
|
4 |
Социальное прогнозирование и моделирование | |
|
5 |
Диагностика социальных систем и процессов, используемые методы и методики | |
|
6 |
Социальные программы как инструмент практического управления - отечественный и зарубежный опыт | |
|
7 |
Система подготовки специалистов для социальной сферы - состояние и перспективы | |
|
8 |
Социальная защита как составная часть социальной программы | |
|
9 |
Проблемы социальной помощи семье и детям | |
|
10 |
Роль средств массовой информации в процессе реализации социальной программы | |
|
11 |
Проблемы оценки эффективности/неэффективности социальной программы | |
|
12 |
Итоговая конференция по программе | |
|
ИТОГО: |