Организация туристских формальностей
Государственный и таможенный комитет РФ письмом от 9 июля 1997 г. №0207/12925 установил порядок применения и оформления таможенной декларации единой формы утвержденной Советом руководителей таможенных служб государств - СНГ. Таможенная декларация единой формы действует с 1 января 1998 г. таможенная декларация применяется при таможенном контроле, за товарами и предметами, принадлежащими физическим лицам. Заполнение декларации предусмотрено для лиц достигших 16-го возраста. При временном въезде заверенное сотрудником таможенная декларация на руках владельца и при утере не возобновляется. При необходимости багаж и валютные средства могут быть проверенными таможенниками провоз вещей и товаром сверх установленной нормы облагается специальным налогом.
Таким образом, таможенные формальности связанны с выполнением установленных государством таможенных правил и уплаты туристом налогов, пошлин, сборов и других начислений. Как представляется, основной проблемой при этом является большой разброс в разрешениях различных стран на беспошлинный ввоз и вывоз вещей и товаров: то, что пропущено на законных основаниях в стране выезда, может быть запрещено таможней в стране пребывания.
Что и как можно ввозить в страну туристам, определено Постановлением Правительства Российской Федерацией от 18 июня 1996 г. №808 «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу РФ товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности».Таможенная стоимость товара определяется по его цене в розничной торговле и подтверждается чеком.
Общие правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу
РФ утверждены приказом Государственного таможенного комитета РФ от 15 августа 1994 г. №408. в приложениях к этому приказу приводится перечень товаром, которые могут быть ввезены и вывезены (перемещены) в ограниченном количестве, как облагаемых, так и освобождаемых от уплаты таможенных пошлин. Таможенные декларации и досмотры могут выступать в качестве факторов, сдерживающих туристские расходы. В ряде регионов России местные власти устанавливают дополнительные туристские сборы, которые отрицательно сказываются на туристских посещениях, причем в ряде случаев взимаются, чуть ли не одновременно «зональный сбор», «курортный сбор», «районный сбор», «местный сбор», и иные сборы, не способствующие развитию туризма и увеличению потока посетителей в данный регион и в страну в целом. Туристы, как правило, болезненно относятся к местным туристским сборам, поэтому турагентам рекомендуется заранее, знаю размеры сборов, включать в стоимость реализуемого сбора, тура.
Наличная валюта и российские рубли также указываются туристом в таможенной декларации. Вывоз иностранной валюты регламентирует Инструкция Центрального банка России №27 от 27 февраля 1995 г.,
основные положения которой приводятся в инструктивном письме Государственного таможенного комитета РФ от 16 марта 1995 г. №01-13/3677 «о вывозе наличной иностранной валюты физическими лицами».
Вывоз и ввоз валюты РФ установлены письмом ЦБ РФ от 14 августа 1995 г. №01-5/1054, основные положения которого приведены в инструктивном письме Государственного таможенного комитета РФ от 17 августа 1995 г. №01-13/11695. в соответствии с указанными документами вывоз и ввоз валюты РФ разрешены резидентами и нерезидентами. Сумма валюты на одно физическое лицо установлено в пределах 500 минимальных окладов в РФ отечественному туристу разрешается вывоз валюты в размере 500 долларов, превышение этой суммы должно быть подтверждено именным разрешением уполномоченного на обмен валюты банка или таможенной декларацией предыдущей поездки. Дорожные чеки и кредитные карты не декларируются. В случае обнаружения у туриста валюты, не записанной в декларации, она изымается. По некоторым данным. В 1999 г. на российской таможне непродекларированной на сумму 66 млрд. руб. Поскольку валютные формальности меняются достаточно часто, турфирмы обязаны информировать об этом туристов. отправляющихся в зарубежную поездку.