Сущность, содержание, структурные элементы, организационные отношения и деятельность в органах государственной власти, реализующих социальную политику

Последовательно сменяющимся стадиям управленческого цикла соответствуют операции, характеризуемые как функции управления.

К их числу относятся: принятие управленческого решения, информационная функция, организация, регулирование, корригирование, контроль. Реализация этих функций и есть труд по управлению.

Итак, под системой управления мы понимаем, прежде всего, единство субъекта и объекта управления, которое достигается в результате не только саморегулирования в сложных социальных системах, но и целенаправленного воздействия объекта управления на субъект. Качество этого воздействия зависит от управленческих и организационных отношений, содержания управленческой и организационной деятельности, в которой они реализуются, целесообразности действий субъекта управления, его главных составляющих (органов управления, социальных организаций в целом, отдельных людей-управляющих), которые осуществляют управленческую и организационную работу, принимают управленческие решения и добиваются того или иного управленческого результата.

Организационные отношения в системе управленческих отношений приобретают особую актуальность. Являясь их органической частью, они пронизывают все управленческие отношения и управленческую деятельность - от целеполагания до осуществления социального контроля, оценки эффективности управления и регулирующих и корригирующих воздействий.

Особое место в системе организационной деятельности занимают социальные организации (формальные и неформальные), значение которых постоянно возрастает. Технологии их построения и проектирования изучает особая отрасль управленческой науки - организационная культура. Сохранение и поддержание состояния упорядоченности самой системы управления - важнейшая функция организации, которая реализуется через регулирование, отношения субординации, координации и высокий профессионализм кадров управления.

Управление всегда выступает не только как наука, но и как искусство применения знаний в конкретной управленческой ситуации. Организационная деятельность всегда осуществляется с учетом не только профессиональных, но и личностных качеств руководителя, которые в своем единстве составляют основу того или иного стиля управления. Поэтому качество управленческой работы и ее органической составляющей - организационной - во многом зависит от "лидерских начал" в управлении, что имеет особое значение для России, где управленческая элита пока не сформирована.